在美上市的中国公司财务问题频出敲响警钟,美国监管机构正忙于查实现有法律漏洞带来的损失。
今年3月以来,20多家在美上市的中国公司曝出财务问题或是审计方辞职,以加拿大上市中国公司嘉汉林业(Sino-Forest)为首的丑闻更是将这场中国概念股作假风暴推向了高潮。
约翰·鲍尔森(John Paulson)和美国国际集团(AIG)前董事长Hank Greenberg这样的投资界大佬都在中国概念股上马失前蹄。
面对频发的丑闻,美国监管机构与交易所并没有足够的法律武器撑腰。
管制虚假财务报告的美国法律对设在中国的企业缺少约束力。因为美国没有与中国签订引渡条约,在中国收集作假证据会遭遇中国法律阻碍。
杜克大学法律系教授Jim Cox曾在美国公众公司会计监管委员会(PCAOB)任职。他指出,中国公司财务问题由来已久,在好转以前还会恶化。
Cox教授指责美国证券交易委员会(SEC)没有迅速采取行动,尤其是没有加强监管以所谓“反向并购”在美上市的中国公司。直到一年后与PCAOB顾问组召开会议时,SEC的官员才认识到,审查这类中国公司财务记录时存在问题。
SEC负责企业财务的官员Meredith Cross表示,处理反向并购的核心问题在于,这类并购案并未依据美国联邦政府法律进行。而且,SEC自身资源也有限,但已经加大了调查这些问题的人力投入。
而中国证监会(CSRC)目前没有设置机构专门处理在美上市中国公司造假的指控,这是更复杂的问题。
根据美国Sarbanes-Oxley法规定,对提供不实财务报表的公司会将其高管判处重罪。但由于无法引渡,美国司法部难以对中国公司高管提出起诉。
而得到这些中国公司审计方的查证报告就更为困难,许多审计公司乐意提交记录,却害怕触犯中国法律。
SEC前任总会计师Lynn Turner表示,公众希望SEC面对这些问题时态度积极,但他们还未表现出这种姿态。